กำลังเสริมจมูกนะคะ

วันอังคารที่ 22 พฤษภาคม พ.ศ. 2555

บทที่ 4 ระบบฐานข้อมูลของตัวชี้วัด

ความเป็นมา
User Rating: / 3
แย่ดีที่สุด
4.1 ฐานข้อมูลคืออะไร

          ฐานข้อมูล (Database) คือ การรวบรวมข้อมูลที่มีความสัมพันธ์กันโดยจะเก็บอยู่ภายใต้หัวเรื่องหรือจุดประสงค์อย่างใดอย่างหนึ่ง ซึ่งไม่จำเป็นต้องใช้เครื่องคอมพิวเตอร์ในการช่วยเก็บเสมอไป อาจเก็บลงในหนังสือก็ได้ เช่น สมุดโทรศัพท์ พจนานุกรม เป็นต้น การเก็บรวบรวมข้อมูลเป็นฐานแบบนี้ ก็เพื่อง่ายต่อการค้นหา อย่างไรก็ตามการเก็บฐานข้อมูลในคอมพิวเตอร์จะทำให้การค้นและการวิเคราะห์ฐานข้อมูลที่มีอยู่เป็นไปได้อย่างรวดเร็วจึงเป็นที่นิยมกันมากในปัจจุบัน
ฐานข้อมูลถือว่าเป็นหัวใจของการดำเนินงานเพื่อวัดผลการพัฒนาทั้งในระดับประเทศ ระดับภาค และระดับจังหวัด เพราะหากไม่มีฐานข้อมูลแล้ว ตัวชี้วัดที่มีอยู่จะไม่สามารถนำไปใช้ในการประเมินผลการพัฒนาได้ ซึ่งฐานข้อมูลที่มีความสมบูรณ์จะช่วยให้สามารถทำการวิเคราะห์และประเมินผลการพัฒนาได้อย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งจะส่งผลให้ผู้บริหารสามารถนำไปใช้ประกอบการกำหนดนโยบายและการวางแผนเพื่อนำไปสู่การพัฒนาที่ยั่งยืนได้
สำหรับฐานข้อมูลของตัวชี้วัดสนับสนุนการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์นั้น ส่วนใหญ่ได้มีการเก็บรวบรวมโดยหน่วยงานที่มีหน้าที่รับผิดชอบหลักอยู่แล้วอย่างไรก็ตาม ตัวชี้วัดการพัฒนาที่ยั่งยืนบางตัวยังคงขาดการจัดเก็บรวบรวมข้อมูลอย่างต่อเนื่องหรือยังไม่มีการจัดเก็บข้อมูล ทั้งนี้ โดยมีสาเหตุสำคัญ 2 ประการ ได้แก่
          1) หน่วยงานหลักที่มีหน้าที่ในการจัดเก็บข้อมูลทำการจัดเก็บไม่ต่อเนื่องเนื่องจากมีข้อจำกัดต่างๆ อาทิ การขาดงบประมาณสนับสนุนสำหรับจัดเก็บรวบรวมข้อมูล หรือเป็นข้อมูลที่ต้องอาศัยระยะเวลาในการจัดเก็บที่ยาวนานจึงไม่สามารถรวบรวมข้อมูลได้ในทุกปี หรือเป็นตัวชี้วัดคนละตัวกับตัวชี้วัดหลักของหน่วยงานที่รับผิดชอบ จึงไม่ได้มีการจัดเก็บอย่างต่อเนื่อง เป็นต้น
           2) เป็นตัวชี้วัดที่ได้กำหนดขึ้นใหม่ จึงยังไม่เคยมีการจัดเก็บรวบรวมข้อมูลอย่างเป็นระบบมาก่อนจากสาเหตุดังกล่าวจึงทำให้ตัวชี้วัดการพัฒนาที่ยั่งยืนบางตัวขาดฐานข้อมูลที่มีความสมบูรณ์เพียงพอสำหรับนำไปใช้ประเมินผลการพัฒนา
ข้อมูล (Data) หมายถึง ข้อเท็จจริง หรือสิ่งที่ถือหรือยอมรับว่าเป็นข้อเท็จจริงสำหรับใช้เป็นหลักอนุมานหาความจริงหรือการคำนวณ
ที่มา : พจนานุกรมฉบับราชบัณฑิตยสถาน พ.ศ. 2542
สารสนเทศ (Information) คือ ข้อมูลที่ผ่านการเรียบเรียงให้อยู่ในรูปแบบที่เหมาะสมต่อการนำเสนอต่อองค์กร

4.2 การสร้างฐานข้อมูล

          ในการประเมินผลการพัฒนาจังหวัด ต้องอาศัยข้อมูลของตัวชี้วัดทั้งในมิติเศรษฐกิจ และสังคม ประกอบกันในสัดส่วนที่ใกล้เคียงกัน และข้อมูลต้องมีความสมบูรณ์และมีความต่อเนื่องดังนั้น เพื่อให้สามารถประเมินผลการพัฒนาจังหวัดที่ยั่งยืนได้อย่างมีประสิทธิภาพ จึงจำเป็นต้องมีการสร้างฐานข้อมูลด้านการพัฒนาที่ยั่งยืนขึ้น ซึ่งฐานข้อมูลดังกล่าวจะเป็นแหล่งรวมของข้อมูลตัวชี้วัดการพัฒนาที่ยั่งยืน และรายการข้อมูลสนับสนุนการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ทั้งหมด
อย่างไรก็ตาม เนื่องจากในจังหวัดยังไม่มีหน่วยงานใดที่มีหน้าที่ในการจัดเก็บข้อมูลตัวชี้วัดการพัฒนาที่ยั่งยืน และข้อมูลสนับสนุนการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์จังหวัดทั้งหมดจึงจำเป็นต้องอาศัยความร่วมมือจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับตัวชี้วัดแต่ละตัวในการร่วมกันการสร้างระบบฐานข้อมูลให้เกิดขึ้นด้วยการจัดเก็บข้อมูลที่หน่วยงานได้จัดทำอยู่ให้มีความต่อเนื่องและสมบูรณ์มากยิ่งขึ้นและริเริ่มทำการจัดเก็บข้อมูลตัวชี้วัดใหม่จากนั้นจึงทำการบันทึกข้อมูลที่รวบรวมได้เข้าสู่ระบบ จากนั้นสำนักงานจังหวัดปทุมธานีซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีหน้าที่ในการประมวลและวิเคราะห์ผลการพัฒนาจังหวัดอย่างต่อเนื่องสม่ำเสมอทุกปี จะทำการประมวลผลข้อมูลเพื่อนำเอาผลการประเมินที่ได้ไปใช้ประกอบการกำหนดนโยบายและยุทธศาสตร์ในการบริหารจัดการเพื่อนำพาจังหวัดไปสู่ความยั่งยืนต่อไป
ดังนั้น เพื่อให้เกิดฐานข้อมูลของตัวชี้วัดที่มีความสมบูรณ์ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรดำเนินการดังต่อไปนี้
          1) หน่วยงานต่างๆ ควรทำการศึกษารายละเอียดของตัวชี้วัดที่อยู่ในความรับผิดชอบ ตั้งแต่คำอธิบายข้อมูลที่จะเป็นต้องใช้ วิธีการจัดเก็บข้อมูลดังกล่าว เป็นต้น ตลอดจนจัดทำแผนงานการจัดเก็บรวบรวมข้อมูลให้เสร็จสิ้นทันกำหนดเวลาการส่งมอบข้อมูลที่ทางจังหวัดได้กำหนดขึ้น
          2) วางแผนและจัดเก็บรวบรวมข้อมูล รวมถึงการรวบรวมปัญหาอุปสรรคที่พบจากการเก็บรวบรวมข้อมูล สิ่งที่ค้นพบและข้อเสนอแนะต่าง ๆ เช่น วิธีการวัดและจัดเก็บข้อมูลที่เหมาะสม ข้อจำกัดของตัวชี้วัด เป็นต้น จัดส่งต่อสำนักงานจังหวัดปทุมธานีเพื่อที่จะได้นำปัญหาและอุปสรรค ข้อจำกัด และข้อเสนอแนะที่ได้รับจากหน่วยงานต่างๆ ไปใช้ประโยชน์ในการปรับปรุงพัฒนาระบบการประสานงานและการจัดเก็บรวบรวมข้อมูลให้มีความเหมาะสม รวมถึงให้สำนักงานจังหวัดนำไปใช้ประกอบการพัฒนาตัวชี้วัดที่ยั่งยืนและข้อมูลสนับสนุนการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ในระยะต่อไปได้อย่างเหมาะสมยิ่งขึ้น ทั้งนี้ เพื่อให้ได้ตัวชี้วัดที่สามารถสะท้อนผลการพัฒนาได้เป็นอย่างดีและมีความเป็นไปได้ในการจัดเก็บรวบรวมข้อมูลโดยไม่เป็นภาระของหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบมากนัก
          3) บันทึกข้อมูลเข้าสู่ระบบ ภายในระยะเวลาที่กำหนดไว้ ทั้งนี้เพื่อให้ทางสำนักงานจังหวัดนำข้อมูล ไปใช้ประเมินผลการพัฒนาจังหวัดได้ทันการณ์และประมวลผลเป็นข้อมูลสารสนเทศเผยแพร่ต่อสาธารณชน

ศูนย์ราชการ
ที่ตั้ง: ศาลากลางจังหวัดปทุมธานี ถนนปทุมธานี-สามโคก ตำบลบางปรอก อำเภอเมืองปทุมธานี จังหวัดปทุมธานี 12000
โทรศัพท์: (+66) 0 2581 3886, 0 2581 6038
Contact Information
(+66) 0 2593 3898
pathumthani@moi.go.th
www.pathumthani.go.th
จัดทำโดย
กลุ่มงานข้อมูลสารสนเทศ
และการสื่อสาร
สำนักงานจังหวัดปทุมธานี

ไม่มีความคิดเห็น:

แสดงความคิดเห็น